為貫徹落實《加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案》（國發(fā)〔2016〕19號）和《關于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕45號）精神，剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題專項小組近期組織5個調研督查組，對13個地方開展相關工作督查。國務院國資委黨委委員、總會計師沈瑩帶隊，國資委、財政部、公安部、民政部、銀監(jiān)會有關司局同志參加，組成第二調研督查組，于2016年12月26日至29日赴天津、山東開展專項調研督查，實地考察相關企業(yè)，并與天津市、山東省政府及相關職能部門、地市政府、駐地央企和地方國企等方面進行了交流座談。

天津市委、市政府高度重視剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，成立專門機構，在摸清情況的基礎上研究制定相關政策措施，精心籌劃組織實施天鐵集團整體剝離辦社會職能探索獨立工礦區(qū)綜合改革有效途徑，以重點企業(yè)渤化集團天津渤天化工公司先行先試啟動三供一業(yè)分離移交試點，培育并組織專業(yè)的房屋經營管理公司房信集團與相關企業(yè)對接積極探索物業(yè)管理移交，取得了積極成效。

山東省委、省政府將剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題作為新一輪國企改革的重點任務，建立省政府統一組織領導、省直部門密切配合的工作協調機制，在摸清底數、清查資產、測算費用的基礎上制定并印發(fā)山東省解決企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題工作方案、“三供一業(yè)”分離移交工作方案，已啟動鐵路企業(yè)、濟南鋼鐵等重點企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作并取得積極進展。

國家電網天津市電力公司、山東省電力公司加強與相關企業(yè)對接，積極做好供電設施接收工作。

督查組充分肯定了天津市、山東省取得的積極成效，就下一步工作提出明確要求。一是進一步加強工作組織，將剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題納入對地市政府、企業(yè)的重點工作議程并建立督導考核工作機制，盡快出臺本地區(qū)工作實施方案，確定2017年度工作目標任務和相關政策標準，切實落實工作責任，統籌推進地方國企和駐地央企解決企業(yè)辦社會負擔和歷史遺留問題工作。二是積極穩(wěn)妥有序推進，堅持市場導向、政企分開，堅持分類指導、分步實施。加大政策支持力度，堅持合理分擔成本，多渠道籌資，確保資金及時足額到位，規(guī)范使用資金。保障職工合法權益，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。地市政府盡快出臺三供一業(yè)分離移交維修改造、改造費用測算等相關標準，建立綠色通道、及時辦理手續(xù)，并協調落實接收單位。三是加快工作進度，堅持問題導向，對于國有大型獨立工礦區(qū)綜合改革、物業(yè)管理職能分離移交等難點問題，因地制宜，因企施策，創(chuàng)新工作方式，努力破解難點問題，確保工作有序推進、按期完成目標任務。