核心提示：10年來，國有企業(yè)走出了一條中國特色的改革發(fā)展之路。國有企業(yè)成為市場競爭主體，并在國內(nèi)國際市場的激烈競爭中發(fā)展壯大，其發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟效益大幅度提升。國有企業(yè)改革發(fā)展取得的顯著成效充分證明，公有制與市場經(jīng)濟是可以有效結(jié)合的，中國特色社會主義國有企業(yè)改革發(fā)展道路必須繼續(xù)堅持。

　　實現(xiàn)歷史新跨越

　　11年前，38歲的任洪斌擔(dān)任中國機械工業(yè)集團有限公司(國機集團)負責(zé)人時，面對攤子大、底子薄、機制落后等種種挑戰(zhàn)，他認(rèn)準(zhǔn)了一個道理：“無論國企、民企還是外企，‘企業(yè)’才是主語。只要遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不信國有企業(yè)搞不好！”11年后，國機集團成為除汽車行業(yè)之外中國機械工業(yè)首個《財富》雜志“世界500強”企業(yè)。

　　國機集團脫胎換骨的變化是國有企業(yè)10年滄桑巨變的一個縮影。10年來，國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟效益大幅度提升。2003年到2011年，全國國有企業(yè)以營業(yè)收入年均增長17.6%、利潤年均增長25.3%的速度快速發(fā)展，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了中流砥柱的作用。這些數(shù)據(jù)的背后，是10年來國有企業(yè)的巨大進步。

　　10年來，政府和國有企業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生重大變化，國有企業(yè)成為市場競爭主體，并在國內(nèi)國際市場的激烈競爭中發(fā)展壯大。10年來，國有企業(yè)的企業(yè)形態(tài)發(fā)生了深刻變化，全國90%以上的國有企業(yè)完成了公司制股份制改革，多數(shù)實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化。10年來，國有企業(yè)的經(jīng)營機制發(fā)生了深刻變化。普遍建立起管理者能上能下、職工能進能出、工資能升能降的新機制。

　　國有企業(yè)的影響力在國際舞臺上與日俱增。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)已經(jīng)成為我國參與國際競爭和全球資源配置的主要力量。曾幾何時，“世界500強”還是眾多中國企業(yè)一個遙不可及的夢想。如今，進入“世界500強”的中央企業(yè)已達42家。

　　“10年來，推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)快速趕超的核心因素是中國企業(yè)的集體崛起，特別是作為社會主義市場經(jīng)濟支柱的國有企業(yè)的加速崛起和加速追趕。”清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說。

　　釋放強勁競爭力

　　曾經(jīng)的改革陣痛記憶猶新。1998年前后是國有企業(yè)最困難的時期，全國三分之二的國有企業(yè)處于虧損狀態(tài)。大型央企中國建筑設(shè)計研究院（集團）建筑歷史研究所所長陳同濱永遠也忘不了改革轉(zhuǎn)制之初，自己和同事們經(jīng)歷的那些艱難時刻。拿著圖紙跑市場，最困難的時候，歷史所只剩下6個人。經(jīng)過10年探索，該所現(xiàn)在的總收入達到10年前的60余倍。更無法衡量的是他們所創(chuàng)造的巨大社會效益：在多項事關(guān)國家、民族利益的文化遺產(chǎn)保護項目中做出了突出貢獻。

　　黨的十六大提出深化國有資產(chǎn)管理體制改革，建立“三分開”、“三統(tǒng)一”、“三結(jié)合”的國有資產(chǎn)管理體制，突破了長期以來束縛國有企業(yè)發(fā)展的體制性障礙。2003年國務(wù)院國資委成立以來，國企改革進入了由出資人推動的新階段。體制機制的重大變革，極大地激發(fā)了國有企業(yè)的活力。國有企業(yè)在體制上與市場經(jīng)濟進一步融合，活力和競爭力不斷增加，在國民經(jīng)濟中的主體地位和主導(dǎo)作用進一步增強。

　　在北京市東三環(huán)財富中心，一個50多人的企業(yè)總部正在有效運轉(zhuǎn)。很難想象如此精干的企業(yè)總部管理著700多億元資產(chǎn)、8萬多名員工。脫胎于軍鋼廠的新興際華集團經(jīng)過改革脫困，以堅強的意志和創(chuàng)新的勇氣亮劍國際市場，在高度競爭的鋼鐵和紡織行業(yè)不斷引領(lǐng)創(chuàng)新方向，2012年挺進“世界500強”。

　　10年間，一系列改革調(diào)整為企業(yè)發(fā)展提供了強大的動力。國有企業(yè)公司制股份制改革不斷推進，一大批國有企業(yè)成為資本市場藍籌股的中堅。2005年10月，寶鋼集團成為第一家實行董事會試點的中央企業(yè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的探索不斷深入。

　　10年間，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)發(fā)生了實質(zhì)性變化，國有經(jīng)濟從中小企業(yè)層面實現(xiàn)了退出。國有資本逐步從一般加工行業(yè)退出，加速向關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)和領(lǐng)域集中。

　　“國有企業(yè)經(jīng)營效益的改善是歷史的必然。”國務(wù)院國資委副主任邵寧說，“在并無成功經(jīng)驗可以借鑒的情況下，我國的國企改革走出了自己的道路，取得了巨大成就。”

　　肩負重擔(dān)走在前

　　10年改革，改變的是落后的機制，不變的是沉甸甸的責(zé)任。國企人從來沒有忘記自己的定位和使命。在自主創(chuàng)新前沿，在抗震救災(zāi)一線，在各種急難險重任務(wù)面前，我們都能看到國有企業(yè)的身影。

　　國有企業(yè)對財政稅收的貢獻有目共睹。數(shù)據(jù)顯示，2003年至2011年，全國國有企業(yè)累計上繳稅金17.1萬億元，2011年占全國稅收的38.4%。除了稅金，2007年以來，中央企業(yè)上繳的國有資本收益逐年增加。截至2011年底，全國國有企業(yè)劃歸社保基金國有股權(quán)2119億元，占全國社保基金財政性收入的43.1%。

　　國有企業(yè)代表著行業(yè)和國家的創(chuàng)新能力和水平，成為引導(dǎo)和推動行業(yè)技術(shù)進步的主要力量。三峽工程、青藏鐵路、奧運場館建設(shè)等重大項目建設(shè)凝聚了國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果，“神舟”系列載人航天、“嫦娥一號”繞月探測和“殲十飛機”工程等成為自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的典范。“國家的需要就是我們的研究方向。我們的核心競爭力正體現(xiàn)在解決國家在所需領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)難題上。”合肥通用機械研究院院長陳學(xué)東的話道出了國企人的心聲。

　　國有企業(yè)也是節(jié)能減排的表率。“十一五”期間，僅國務(wù)院國資委管理的中央企業(yè)就實現(xiàn)節(jié)能4900萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是國家下達節(jié)能考核目標(biāo)的1.8倍。此外，國有企業(yè)還積極參與定點扶貧、援疆援藏和各類社會公益事業(yè)。

　　國際金融危機來襲，在應(yīng)對危機中，我國經(jīng)濟率先企穩(wěn)回升，一個重要原因就是國有企業(yè)帶頭響應(yīng)中央宏觀調(diào)控政策，在保障市場供給、穩(wěn)定物價、抗擊自然災(zāi)害中發(fā)揮了中流砥柱的作用。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任江涌說：“正是由于國有企業(yè)的存在，政府進行宏觀調(diào)控才有了抓手。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授張宇表示：“可以說，以央企為代表的國有企業(yè)穩(wěn)定了中國經(jīng)濟，中國經(jīng)濟又穩(wěn)定了世界經(jīng)濟。”

　　面向未來勇爭先

　　實踐證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和國資監(jiān)管體制改革的一系列重大決策部署是完全正確的。我們已經(jīng)探索出在中國特色社會主義市場經(jīng)濟條件下搞好國有企業(yè)的路子，初步實現(xiàn)了公有制與市場經(jīng)濟的有效結(jié)合，走出一條中國特色的國有企業(yè)改革發(fā)展道路。

　　當(dāng)前，國與國之間的競爭越來越表現(xiàn)為企業(yè)與企業(yè)之間的競爭。隨著我國在國際政治經(jīng)濟中的影響力越來越大，必須有一批與之相配的代表國家競爭力的大企業(yè)大集團，而國有企業(yè)特別是中央企業(yè)正是國家競爭力的重要代表，其競爭對手是國際一流的跨國公司。在2010年底中央企業(yè)負責(zé)人會議上，國務(wù)院國資委明確提出“十二五”時期中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標(biāo)是“做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。“企業(yè)興國、企業(yè)強國，國有企業(yè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。”胡鞍鋼表示。中國國有企業(yè)必將在改革中迎來新的輝煌。

　　（本文章摘自10月29日《經(jīng)濟日報》）